CONSULTANT EXPERTS FINANCIERS EN TOURISME DURABLE ET EVALUATION ECOSYSTEMIQUE
Location :
Port au Prince (avec voyages dans départements), HAITI
Application Deadline :
24-May-13
Additional Category
Management
Type of Contract :
Individual Contract
Post Level :
International Consultant
Languages Required :
English   French  
Duration of Initial Contract :
8 mois

Background

Le projet aborde le problème de l’érosion continue de la biodiversité en Haïti et celui de l’efficacité limitée des aires protégées (APs) dans leur fonction de conservation de la biodiversité (BD), due au fait de leur accès limité à des fonds de financement fiables. Il tente de répondre à cette double problématique en promouvant les investissements de l’Etat dans les APs, en vertu de leur importance dans le développement national et dans la réduction de la vulnérabilité ; en augmentant l’efficacité et le rendement des fonds disponibles; en diversifiant les sources de revenus des APs.
Le projet veut provoquer ainsi un changement qualitatif et significatif dans la fonctionnalité et la durabilité du système des APs en permettant que la BD, de grande importance et cependant menacée, soit l’objet d’une conservation efficace dans le pays, et en créant les conditions nécessaires à une future expansion du système des APs de manière à couvrir des sites actuellement sous-représentés.
Ce projet se concentre sur l’établissement de bases institutionnelles permettant au Système National d’Aires Protégées (SNAP) d’être financièrement durable, en stimulant les investissements destinés à la gestion des APs, en augmentant l’efficacité de l’emploi des ressources disponibles, et en réduisant les coûts de la gestion des APs pour le Gouvernement.
Le projet est particulièrement opportun car il fait suite à la déclaration de 2006 relative au SNAP et à la création de l’Agence Nationale d’Aires Protégées (ANAP), les deux étant mentionnées dans le Décret Cadre sur l’Environnement. Le projet SNAP qui est dans sa phase d’implémentation à partir du mois de janvier 2011, vise d’ici juin 2014 la conception et l’initiation effective de la mise en œuvre d’un cadre opérationnel et financier intégré pour assurer sur le long terme la durabilité du Système National des Aires Protégées dans le pays.
L’objectif principal du projet est qu’en juin 2014, Haïti aura mis en œuvre un Système National d’Aires Protégées. Les résultats escomptés à la fin du projet sont :

• Amélioration du système de gouvernance des APs, soutenue par des politiques, lois et institutions compétentes permettant un meilleur rapport coût-utilisation efficace des fonds disponibles pour la gestion des APs.
• Promotion de partenariats pour augmenter la durabilité sociale, écologique et financière des APs.
• Diversification des sources de revenus des APs afin d’augmenter les revenus et réduire la vulnérabilité aux fluctuations de financement.

L’Agence Nationale des Aires Protégées  The ANAP has not been implemented yet and is not able to manage the NPAS appropriately. Given the country's PA reality and the financial constraints of the Government, the expansion of PAs is not a valid short term option.  Instead the Government is seeking to implement a financially and technically viable NPAS first, based on operational standards and long term strategic plans, increased partnerships and involvement of local communitities and private sector whenever possible, and diversification of income sources for the PA units, their buffer zones and the entire NPAS.(ANAP), entité créée par le décret cadre de 2005 sur la gestion de l’Environnement et rendue opérationnelle cette année (2012) est la structure de gestion des Aires Protégées haïtiennes. Elle est l’organe exécutif du Système National des Aires Protégées (SNAP) et coordonne le Projet « Établissement d’un Système National d’Aires Protégées financièrement soutenable » (Projet  SNAP).
Haïti est confrontée à de graves problèmes environnementaux suscitant un intérêt dans de nombreux secteurs. La dégradation continue de l'environnement conduit, dans de nombreux cas, à des situations quasi irréversibles, ce qui limite les possibilités pour le pays à faire face aux catastrophes naturelles et d'assurer son développement économique et social. Afin de mieux répondre à ce problème, le gouvernement haïtien cherche à mobiliser des ressources pour le développement et la mise en œuvre des projets / programmes pour la réhabilitation de l'environnement et de la conservation des ressources naturelles.
Comme de nombreux pays du Sud, Haïti n'échappe pas au problème de l'absence de mécanismes crédibles financiers consacrés au secteur de l'environnement - ce qui constitue un obstacle majeur à la mobilisation des ressources et la coordination de leur utilisation afin de compenser l'effondrement de l'intégrité écologique des systèmes.
Les aires protégées en Haïti sont actuellement sous-financées.Thus, financial barriers constrain efforts to ensure biodiversity conservation in the existing PA estate as well as the long-term goal of expanding the PA estate to cover ecosystem gaps.  The project will design and implement legal and policy changes so that PA management institutions and individual PA Units are better able to generate, manage, and allocate financial resources, and will demonstrate pilot activities in the three most important PAs in the country to test the potential, determine standards and build capacities for revenue generating activities.  By the end of the project, the gap between funding levels for NPAS PAs and the budget required for effective management of these PAs will have decreased to 25% through mechanisms applicable in the short term (increased revenues from visitor fees, tourism concessions, payment of water provision and allocation from the Environmental Rehabilitation Fund) and will be further reduced through consolidated management savings. Il s’avère donc indispensable de mettre en œuvre un SNAP viable sur le plan financier et technique, basé sur les normes opérationnelles et les plans stratégiques à long terme, la multiplication des partenariats et la participation des communautés locales et du secteur privé, autant que possible, et la diversification des sources de revenu pour les unités des APs, leurs zones tampons et le SNAP entier. All the different PA management systems will be consolidated in a NPAS that will manage PAs under different ownerships but under the same national standards and objectives.  The NPAS is intended to build on existing institutions, but will institute an overarching political and strategic framework to coordinate the establishment, administration, management and financing of public and private PAs in both the terrestrial and marine environments.
L’une des activités identifiées consiste à élaborer une stratégie nationale de gestion du SNAP. En effet, l’élaboration d’une stratégie nationale de gestion des aires protégées répond à un besoin pour le Système National d’Aires Protégées (SNAP) d’orienter et de réglementer la gestion stratégique des aires protégées (APs) du pays selon des critères et des méthodes uniformes de planification. En outre, les plans de gestion fournissent des documents techniques et politiques qui formulent des directives
générales de conservation, de gestion et de développement des APs. C’est un outil essentiel pour la planification et la gestion des APs qui :

• définit et contribue à la gestion et à la conservation des APs;
• contient des lignes directrices, des directives et des politiques relatives à l'administration de la zone;
• établit des stratégies de gestion, l'affectation des usages et des activités
  permises;
• contient des instructions relatives à la protection et au développement de l'AP.

Comme le SNAP est appelé à en mettre en place un cadre général politique et stratégique pour coordonner les créations, l'administration, la gestion et le financement des aires protégées publiques et privées, dans les environnements terrestres et marins et dans le but de doter le SNAP d’outils de gestion rentable, le projet désire recruter deux  experts en financement des aires protégées afin d’élaborer une stratégie de gestion financière du SNAP. Un consultant  travaillera sur le volet tourisme et un autre qui étudiera le volet: évaluation des services des écosystèmes et paiements pour services environnementaux
Duties and Responsibilities

Sous la coordination directe du Projet SNAP et la supervision de l’ANAP
Le consultant en tourisme devra:

• Faire un rapide état des lieux, puis analyser le potentiel local par rapport aux grandes tendances actuelles (nature, sport doux, culturel…) et aux clients potentiels.
• Examiner les besoins en services et infrastructures ainsi que leur capacité contributrice en terme financiers.
• Selon les résultats de l’Évaluation du potentiel de chaque outil de financement pour chacune des AP pilotes, faire une étude de faisabilité spécifique.                                               

Pour le volet « Évaluation économique des écosystèmes et paiements pour services des écosystèmes (PSE) » le consultant réalisera la consultation en 4 étapes:

• Étape 1. Première évaluation du potentiel économique des 3 Aires protégées prioritaires
• Étape 2. Développement d’un guide méthodologique
• Étape 3.   Revue de l’hypothèse de l’applicabilité des paiements pour services environnementaux (PSE)
• Étape 4. Formation en évaluation économique des écosystèmes et son rôle dans la gestion et le financement des aires protégées

La sélection des consultants porteront sur leurs connaissances et ses expériences dans le domaine des sciences de l’environnement, en particulier le financement des APs.
Competencies

• Compétences démontrées dans la conception et l’élaboration de projets;
• Capacité à travailler de manière autonome, dans un environnement multiculturel
  
• Capacité de planification et de conduire les activités dans les délais
  
• Excellente capacité de coordination d’équipes et de collecte d’informations
  

Required Skills and Experience

Éducation:

• Diplôme (niveau maitrise minimum) en Économie et gestion des ressources naturelles ou autres domaines connexes;
• Diplôme en gestion de projet et finances sont souhaitables;
• Maîtrise du français et de l'anglais;
• Excellente communication orale et écrite.

Expérience:

• Au moins 5 ans d’expérience dans l’élaboration de stratégies et plan financiers, de plans d’investissement lies aux aires protégées ou domaines similaires;
• Au moins 5 ans d’expériences dans les projets GEF comme point focal dans la biodiversité et le financement des APs;
• Solide expérience et bonnes connaissances techniques dans le domaine du financement des aires protégées et des fonds fiduciaires.

Langue:

• Maîtrise du français et de l'anglais;
• Excellente communication orale et écrite.

DOCUMENTS TO BE INCLUDED WHEN SUBMITTING THE PROPOSALS
Interested individual consultants must submit the following documents/information to demonstrate their qualifications:
Proposal:

• Explaining why they are the most suitable for the work
• Provide a brief methodology on how they will approach and conduct the work
• Financial proposal
• Personal CV at least 3 references

Financial proposal should specify a total lump sum amount.
All envisaged travel costs must be included in the financial proposal. This includes all travel to join duty station/repatriation travel. In general, UNDP should not accept travel costs exceeding those of an economy class ticket. Should the IC wish to travel on a higher class he/she should do so using their own resources.
In the case of unforeseeable travel, payment of travel costs including tickets, lodging and terminal expenses should be agreed upon, between the respective business unit and Individual Consultant, prior to travel and will be reimbursed.
Two stage evaluation procedures will be applied:

• A) Technical evaluation – 70/100
• B) Financial evaluation – 30/100

Only candidates obtaining a minimum of 70 points would be considered for the Financial
FC. 62000
UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.